Глазная больница в Москве появилась еще в 1826 году. Ее устав предписывал "безденежно подавать помощь бедным людям, страждущим глазными болезнями, и снабжать их, без всякой платы, потребными лекарствами. Некоторые из таковых, болезнь которых требует особенного присмотра и пользования, могут быть содержимы в самом заведении, пользуются от оного безденежно лечением, квартирою, пищею и приличною для больного одеждою и услугою".
Принципы благотворительности - пусть частично - сохранялись вплоть до революции. Справочник "Вся Москва" сообщал: "Московская глазная больница, угол Тверской и Мамоновского пер., 63/7. Состоит под покровительством Государя Императора. Прием больных с 9 - 11 утра ежедневно, кроме праздничных дней, с платой 20 копеек за совет и лекарство, бедным бесплатно. В стационарном отделении 104 кровати".
А при советской власти вся госмедицина сделалась бесплатной. Во всяком случае, официально.